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打造友善投資環境  解決廠商缺地困擾

【記者鄒志中報導】  為打造友善投資環境,解決廠商缺地困擾,促進台灣整體經濟發展,提升整體經濟發展動能。經濟部「都市型工業區更新立體化發展方案」,將擴大適用範圍至政府編定開發以外的都市計畫工業區(或產專區)。內政部表示,依行政院核定之「工業區更新立體化發展方案」,已修訂多項法規,以容積獎勵等措施,鼓勵廠商立體化更新廠房,目前已有6家廠商提出申請,2家審查通過,後續也還有30餘家表達申請的意願,內政部將持續協助廠商擴產轉型,滿足台灣廠商用地需求。

內政部表示,為促進台灣產業升級轉型,近期已陸續修正完成「都市計畫法臺灣省施行細則」、「非都市土地管制規則」、「非都市土地開發審議作業規範」及「新市鎮特定區實施整體開發前區內土地及建築物使用管制辦法」等法規,不論工廠是位於都市計畫或非都市計畫範圍內,皆有相關容積獎勵措施。

內政部指出,只要符合新增投資、能源管理等措施,所有位於都市計畫區內工業區、產業園區、科學園區,基準容積率240%(含)以下的土地,或非都市計畫工業區,皆可向地方政府或經濟部工業局所屬各工業區服務中心申請增加建築容積。其中都市計畫區土地最高可增加0.5倍的容積率;非都市計畫工業區容積率可由300%提高至400%。此外,新市鎮開發前既有廠房也可於毗鄰土地增建臨時廠房,解決既有廠商擴大產能,及回台廠商建廠的用地需求。

得申請容積獎勵之項目,除新增投資15%、能源管理5%外,若廠商經衡酌評估後仍有容積需求,得捐贈建築物部分樓地板面積或以容積移轉方式取得容積獎勵,以30%為限,合併最高獎勵可達法定容積之50%,非都市計畫工業區總容積率以不超過400%為限。

內政部表示,自從方案實施以來,已有6家廠商提出申請,2家審查通過,另有台灣北、中、南部30餘家表達有申請意願。內政部將持續配合經濟部推動工業區更新立體化發展,以滿足廠商用地需求,加速民間投資,促進台灣產業升級轉型,提升整體經濟發展動能。

內政部指出,為協助台商產業重心回流及產業繼續留駐,部務會報修法,解決新市鎮既有工廠廠房僅得於原地作原規模使用,不得擴廠或增建之問題,放寬得於毗鄰土地申請增建臨時廠房,並得以立體化方式增建,強化產業競爭力及健全新市鎮產業發展。

內政部表示,通過之「新市鎮特定區實施整體開發前區內土地及建築物使用管制辦法」第6條修正草案,主要因新市鎮開發期程較長,臺灣產經環境變遷,致產業紛紛外移至大陸及東南亞地區,今適逢中美貿易戰爭,在大陸地區設廠之產業有意將重心移回,但苦於無法快速覓得可供新設或擴廠土地,內政部為協助台商回流,解決此困境,除了在高雄新市鎮籌設產業專用區及科學工業園區提供產業新設廠房所需土地,以承接台商回流及扶植產業發展;另外,本次修法放寬在新市鎮未實施整體開發地區,既有工廠得於其毗鄰土地申請增建臨時廠房,以協助既有產業重心移回台灣。

另為有效控管毗鄰土地臨時建築之發展,以縮短未來實施整體開發後廠房拆遷時程,這次也參考「興辦工業人使用毗連非都市土地擴展計畫申請審查辦法」第5條規定,增訂申請增建臨時廠房之毗鄰土地面積,不得超過既有廠地總面積之2倍,並以申請一次為限。

此外,為配合行政院2019年4月26日核定「工業區更新立體化發展方案」,內政部已經修正「都市計畫法臺灣省施行細則」、「非都市土地開發審議作業規範」及「非都市土地使用管制規則」,並陸續發布實施。本次係同時考量新市鎮特定區未實施整體開發前地區之合法工廠既有廠地,原以樓層數限制其使用強度,已不敷所需,故也參考「都市計畫法臺灣省施行細則」、淡海、高雄及林口新市鎮特定區所在之各直轄市施行細則內,有關工業區容積率之規定,增訂容積率及刪除廠房樓層數之限制,使其得以立體化增建,以符合工業區立體化發展趨勢。內政部指出,「新市鎮特定區實施整體開發前區內土地及建築物使用管制辦法」第6條修正草案,將依法制作業程序,於近期發布施行。

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